一、制定該方案的背景和意義

　　（一）該辦法的出臺(tái)，是為進(jìn)一步預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。全縣總地勢南高北低，由南向北傾斜。南山北樓峪、大石峪、小石峪、茹越峪、馬嵐峪5條溝峪遇暴雨時(shí)，易暴發(fā)山洪，夾泥砂沖出峪口，形成泥石流隱患。低山丘陵區(qū)黃土質(zhì)地均勻，結(jié)構(gòu)疏松，具大孔隙，垂直節(jié)理發(fā)育，降水集中雨量大的情況下，易發(fā)生滑坡、崩塌。應(yīng)縣位于大同盆地南邊緣，平川區(qū)為大同斷陷盆地的一部分，地表隱性斷裂帶多，存在地裂縫隱患，下社鎮(zhèn)石莊村尤為明顯。縣域內(nèi)交通以公路為主，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，其中過境公路應(yīng)縣至繁峙段，途徑白馬石鄉(xiāng)沿山公路側(cè)山勢陡峭，山巖以片巖、片麻巖為主，多年風(fēng)化嚴(yán)重，易造成落石崩塌隱患。

　　應(yīng)縣受溫帶大陸性氣候影響，四季分明。春寒低溫干旱，夏濕高溫多雨，秋涼濕度增大，冬冷干燥雪少。年度降水時(shí)空分布不均，預(yù)計(jì)2021年全縣總降水量在365-420mm之間，夏季我縣降雨量偏多1-2成。降水集中在7月至9月底，因地區(qū)差異，南部山區(qū)多于丘陵，丘陵多于平川，2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期主要集中在2-4月份的凍融期和6-9月份的主汛期，在冬末春始的時(shí)候要預(yù)防地面塌陷、崩塌；在汛期時(shí)要重點(diǎn)預(yù)防山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　（二）制定該方案的理由。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）和《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（晉自然資辦發(fā)〔2020〕61號(hào)）等要求，自然資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

　　二、制定依據(jù)和過程

　　（一）制定依據(jù)

　　1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號(hào)令）

　　2.《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2011年修訂）

　　3.《山西省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）

　　4.《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（晉自然資辦發(fā)〔2020〕61號(hào)）

　　（二）制定過程

　　1.該方案的調(diào)研、征求意見及意見的采納情況和協(xié)調(diào)情況。我局經(jīng)過前期到個(gè)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及相關(guān)部門調(diào)研后，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究出臺(tái)《應(yīng)縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，同時(shí)將該辦法向涉及的縣水利局、縣交通局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康體育局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣氣象局、縣公路段、縣文化和旅游局等單位通過座談會(huì)的形式征求了意見，認(rèn)真聽取建議后再次修改，全部同意該方案出臺(tái)，

　　2.法制機(jī)構(gòu)合法性審核情況。

　　《應(yīng)縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》經(jīng)過我局法規(guī)督查與執(zhí)法監(jiān)察股審核，認(rèn)為可行。

　　3.會(huì)議集體討論決定的情況。

　　2021年7月8日經(jīng)局務(wù)會(huì)討論研究決定同意報(bào)審《應(yīng)縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。

　　三、該方案的主要內(nèi)容

　　本方案共有四部分：

　　一、全縣地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境情況

　　二、2021年全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　（一）不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查

　　（二）認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班、監(jiān)測和速報(bào)制度

　　（三）不斷強(qiáng)化群測群防能力

　　（四）及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測會(huì)商

　　（五）扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警工作

　　（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)宣傳演練工作

　　（七）地質(zhì)災(zāi)害防治工程

應(yīng)縣自然資源局     

2021年7月13日     

原文鏈接：應(yīng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知