應(yīng)市監(jiān)信用〔2024〕1號

各業(yè)務(wù)股室、所、綜合執(zhí)法隊：

為進(jìn)一步做好市場領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作，明確監(jiān)管執(zhí)法事項清單，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。結(jié)合我縣實際，與應(yīng)縣發(fā)展和改革局聯(lián)合制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、工作目標(biāo)

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作意義重大。按照省、市、縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作相關(guān)文件要求，由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局配合，對全縣范

圍內(nèi)供水、電、氣、熱行業(yè)價格開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。通過部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，提高該行業(yè)的監(jiān)管效能，促進(jìn)市場公平競爭。強化行業(yè)安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。加強信息公開，提升公眾對行業(yè)服務(wù)的滿意度和信任度。持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，努力營造良好的營商環(huán)境和放心消費環(huán)境。

二、完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制

1. 完善檢查對象名錄庫。根據(jù)抽查事項清單，進(jìn)一步完善檢查對象名錄庫，實行動態(tài)更新。

2、完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。取得執(zhí)法資格人員要100%

入庫，檢查人員名錄庫要根據(jù)部門人員變動情況進(jìn)行動態(tài)更新。

3、隨機(jī)抽取被檢查對象和執(zhí)法檢查人員。通過“雙隨機(jī)”系統(tǒng)，采取隨機(jī)搖號抽查的方式從市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象、執(zhí)法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

4、開展雙隨機(jī)檢查工作。檢查人員開展檢查工作時，現(xiàn)場檢查記錄表和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄備案，并妥善保管。并對檢查結(jié)果及時錄入與公示。確保隨機(jī)抽查的公平、公正、公開和規(guī)范。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改，整改期限結(jié)束后，檢查人員應(yīng)對整改情況進(jìn)行回訪，確保整改要求的落實。

3. 強化信用等級分類監(jiān)管

參照市場監(jiān)管部門信用風(fēng)險分類管理，對“A、B、C、D”類，按照100%的比例抽取。將“雙隨機(jī)、一公開”日常巡查、監(jiān)測抽檢與信用等級相結(jié)合，實行動態(tài)分類監(jiān)管，著力增強監(jiān)管的靶向性和科學(xué)性，提高監(jiān)管效能。對A等級誠信企業(yè)：合理降低日常巡查和監(jiān)測抽檢頻次；B級守信企業(yè)：實行常態(tài)監(jiān)管，根據(jù)年度工作計劃，實施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查；對C、D等級的生產(chǎn)者加大抽查頻次，將有限的監(jiān)管力量集中到真正危害質(zhì)量安全的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，切實提高質(zhì)量安全管控能力，確保市場環(huán)境的安全。

3. 合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

抽查比例和頻次應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用監(jiān)管方案以及監(jiān)管對象和市場監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營特點合理確定。對于誠實守信的市場主體可適當(dāng)降低抽查比例和頻次，抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的3%，頻次每年不少于1次；對于失信企業(yè)，投訴舉報多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

3. 工作要求

（一）高度重視，加強組織。充分認(rèn)識到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的重要性，深入貫徹落實上級市場監(jiān)管工作會議精神，抓好監(jiān)管工作，統(tǒng)籌安排將各項工作落到實處。

2. 強化公平公正執(zhí)法意識。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展雙隨機(jī)工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
3. 總結(jié)經(jīng)驗，力求實效。要加強監(jiān)管工作力度，對檢查結(jié)果進(jìn)行公開公示。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

附件：應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局、應(yīng)縣發(fā)展和改革局2024年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃

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2024年3月18日???????2024年3月18日??????

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局、應(yīng)縣發(fā)展改革局2024年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃

（“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計劃）