應林聯(lián)發(fā)〔2025〕2號

為進一步創(chuàng)新管理方式，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，營造公正公平公開透明的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我局實際，與應縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定如下部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃：

一、工作目標

逐步深入推廣“隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查 人員”的“雙隨機、一公開”抽查機制，創(chuàng)新林木種子 生產(chǎn)經(jīng)營市場管理方式，規(guī)范林木種子生產(chǎn)經(jīng)營市場監(jiān) 管行為，提高林木種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管效能，強化林木種 子生產(chǎn)經(jīng)營市場自我調(diào)節(jié)和社會監(jiān)督力度，著力解決群 眾反映強烈的突出問題，進一步激發(fā)市場活力。

二、檢查時間和范圍

2025年3月-10月對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查。

三、聯(lián)合抽查事項監(jiān)管計劃

(一)確定“雙隨機、一公開”抽查事項清單

依照林業(yè)有關法律法規(guī)，結(jié)合日常監(jiān)管的需要，確 定“雙隨機、一公開”抽查事項清單如下：

1.檢查事項：對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查

2.抽查依據(jù)：

應縣林業(yè)局：《中華人民共和國種子法》、《山西省林木種子條例》、《林木種子檢驗規(guī)程》等

應縣市場監(jiān)管局：《公司法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》等

3.抽查主體：林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位

4.抽查內(nèi)容：

應縣林業(yè)局：林木種子質(zhì)量是否合格，出圃時是否有兩證一簽，是否有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證

應縣市場監(jiān)管局：登記事項檢查，公示信息檢查

5.抽查方式：現(xiàn)場檢查、書面檢查

(二)確定市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫

1、市場主體名錄庫

根據(jù)行政許可公示的或者政務服務中心公布的辦結(jié) 的行政許可名錄公布的市場主體名單隨機抽取檢查對象。

2、執(zhí)法檢查人員名錄庫

根據(jù)應縣林業(yè)局及應縣市場監(jiān)督管理局現(xiàn)持有省政 府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員中隨機選派檢查人員 。

(三)監(jiān)督檢查信用分類風險劃分

按照規(guī)定的程序和方法，對管理相對人的信用水平進行綜合評價，并確定信用等級的活動，信用等級評定實行動態(tài)管理，實時更新信用等級。根據(jù)職責權(quán)限，遵循守信激勵和失信懲戒的精神，對管理相對人的不同信

用等級實施分類管理和服務。信用等級分為A、B、C、D。

(四)監(jiān)督檢查程序

1、從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派檢查人員，開展執(zhí)法檢查。檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。檢查人員要填寫實地檢查記錄表，如實記錄檢查情況，并由市場主體負責人簽字或市場主體蓋章確認。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

2、結(jié)合行政審批事項辦理情況，參照市場監(jiān)管局的信用風險分類管理辦法，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果，對A、B、C、D 級企業(yè)按照30%的比例抽取。遇有國家或省政府特殊要求及工作特殊需要監(jiān)督檢查的，可以 按照“雙隨機、一公開”要求開展檢查。

(五)監(jiān)督檢查結(jié)果

監(jiān)管單位對檢查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責。對檢查結(jié)果正常的市場主體，自檢查結(jié)束之日起20 個工作日內(nèi)向社會公示。對檢查有問題的市場主體，根據(jù)實際情況依法作出處理并向社會公示。

附件：應縣林業(yè)局部門聯(lián)合“雙隨機、 一公開”抽 查工作計劃

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???2025年2月28日?????????????????????2025年2月28日

應縣林業(yè)局部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

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應縣林業(yè)局2025年度部門聯(lián)合“雙隨機、?一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單