按照《朔州市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<朔州市2024年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃>的通知》(朔雙隨機辦〔2024〕3號)文件要求，我局研究制定了《應(yīng)縣煙草專賣局2024年雙隨機抽查計劃》。明確了今年的抽查領(lǐng)域及監(jiān)管重點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、夯實工作基礎(chǔ)

要建立完善本單位的隨機抽查事項清單，依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，結(jié)合監(jiān)管特點和需要，統(tǒng)籌建立完善檢查對象名錄庫，確保煙草專賣監(jiān)管領(lǐng)域檢查對象底清數(shù)明、全面準確。同時要進一步對執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)更新，確保執(zhí)法檢查人員分類標注、更新及時，確保執(zhí)法檢查人員分類標注、更新及時。

二、統(tǒng)籌制定抽查計劃

抽查計劃的制定要兼顧保持監(jiān)管力度和減輕負擔(dān)的要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并落實跨部門和本部門年度抽查工作計劃，工作計劃在制定完成后要及時公示，確保雙隨機抽查“全覆蓋、常態(tài)化”。

對于本轄區(qū)重點領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況，上級部門交辦轉(zhuǎn)辦的工作，未列入年度抽查工作計劃的，可以由發(fā)起部門組織臨時性聯(lián)合抽查；需要開展的專項整治，涉及本地區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單的，原則上要通過部門聯(lián)合抽查的形式進行，減少涉企檢查數(shù)量 ，使部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。

三、科學(xué)組織規(guī)范實施

抽查工作計劃中的發(fā)起部門要會同配合部門制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、時間、方式、抽查比例、執(zhí)法人員匹配等。在檢查過程中嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，檢查完成后將檢查結(jié)果及時錄入，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管(山西)”或其他官方網(wǎng)站等進行公示，接受社會監(jiān)督。檢查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式開展，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照“誰審批、誰監(jiān)管， 誰主管、誰監(jiān)管”和“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒，增強市場主對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒，增強市場主體守法自覺性。

四、不斷提高監(jiān)管效能

要按照縣委、縣政府深化“放管服效”改革的要求，大力拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多部門和更多事項納入聯(lián)合抽查，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強監(jiān)管的威懾力。

探索并推進信用風(fēng)險分類管理 ，將雙隨機抽查與信用風(fēng)險分類結(jié)果有機結(jié)合，科學(xué)運用信用風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定雙隨機抽查的范圍、 對象和頻次，采取差異化的監(jiān)管措施，提高監(jiān)督檢查的精準性和有效性。

五、加強督促指導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將此項工作納入了績效考核體系。要對該項工作高度重視，提高政治站位，壓實工作責(zé)任，強化協(xié)同配合。同時要加強隊伍建設(shè)，強化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)和“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺使用培訓(xùn)，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管能力和水平。加大入企宣傳力度，提升企業(yè)知曉度，擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力。

附件：《應(yīng)縣煙草專賣局2024年內(nèi)部雙隨機抽查計劃》

應(yīng)縣煙草專賣局

2024年3月27日

（此件主動公開）

應(yīng)縣煙草專賣局2024年內(nèi)部雙隨機抽查計劃