第一章 總則

第一條??為推進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌與鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范區(qū)域公共品牌的使用與管理，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)制定本辦法。

第二條??本辦法所指的區(qū)域公共品牌專(zhuān)指我縣擬注冊(cè)公共品牌。公共品牌的使用，實(shí)行申報(bào)授權(quán)制度。

第三條??申報(bào)使用區(qū)域公共品牌的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)必須符合以下條件：

（1）必須是依法登記，且注冊(cè)地、農(nóng)特產(chǎn)品及主要原料產(chǎn)地均在本縣境內(nèi)；

（2）農(nóng)特產(chǎn)品必須嚴(yán)格按照法定的正規(guī)技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用違禁化學(xué)品、添加劑，并通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格；

（3）農(nóng)特產(chǎn)品必須獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證中的一項(xiàng)或多項(xiàng)證書(shū)，并在有效期內(nèi)；

（4）農(nóng)特產(chǎn)品近1年來(lái)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全事故，沒(méi)有消費(fèi)者投訴或被媒體曝光；

（5）使用主體申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)域公共品牌持有單位簽訂品牌使用合同，在合同中明確使用期限、雙方權(quán)利、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容；

第四條??使用主體在農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前必須按區(qū)域公共品牌持有單位的要求，統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)域公共品牌持有單位指定的生產(chǎn)車(chē)間，或經(jīng)區(qū)域公共品牌持有單位認(rèn)可的車(chē)間，原則上采取統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，避免同質(zhì)化傾軋競(jìng)爭(zhēng)；

使用主體要積極履行社會(huì)責(zé)任，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，傳承區(qū)域人文歷史和陶瓷文化，使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提高。

第五條??需要使用區(qū)域公共品牌的使用主體向區(qū)域公共品牌持有單位提出申請(qǐng)，持有單位進(jìn)行審核，符合條件并授權(quán)使用，頒發(fā)授權(quán)書(shū)。?

第六條??縣商務(wù)部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)公共品牌和商標(biāo)使用的日常監(jiān)督管理。??

第七條??經(jīng)區(qū)域公共品牌持有單位授權(quán)，使用公共品牌的使用主體，實(shí)行對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，具體標(biāo)準(zhǔn)以縣政府確定的為準(zhǔn)。

第八條??對(duì)符合使用區(qū)域公共品牌的主體不收取任何費(fèi)用。

第九條 對(duì)符合使用區(qū)域公共品牌的主體的授權(quán)實(shí)行1年審核制度，審核日期為授權(quán)期到期前30個(gè)工作日內(nèi)，被審核主體應(yīng)積極配合審核，經(jīng)審核符合《公共品牌管理辦法》第三條的主體方可繼續(xù)使用公共品牌，未通過(guò)審核的主體將被撤銷(xiāo)品牌使用權(quán)，并由縣商務(wù)部門(mén)收回其品牌授權(quán)書(shū)。

第十條 被撤銷(xiāo)該公共品牌使用權(quán)的主體可根據(jù)本公共品牌管理辦法在15日內(nèi)進(jìn)行合規(guī)整改，并申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的主體方可繼續(xù)使用該公共品牌。原則上復(fù)審機(jī)會(huì)不超過(guò)2次/主體。

第二章 品牌管理機(jī)構(gòu)

第十一條 縣商務(wù)局成立公共品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域公共品牌進(jìn)行管理。

第十二條 組長(zhǎng)職責(zé)體

（1）決定各企業(yè)關(guān)于公共品牌名稱(chēng)、商標(biāo)、徽記的使用；

（2）審批公共品牌發(fā)展規(guī)劃；

（3）審批公共品牌年度建設(shè)計(jì)劃；

（4）決定相關(guān)公共品牌的各項(xiàng)重大決定。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）制訂和修訂公共品牌名稱(chēng)、商標(biāo)、徽記管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（2）組織制訂品牌發(fā)展規(guī)劃，組織制訂公共品牌與企業(yè)品牌“母子標(biāo)”建設(shè)年度規(guī)劃；

（3）組織制訂品牌宣傳推廣規(guī)范，并對(duì)各授權(quán)使用單位進(jìn)行審核；

（4）組織對(duì)品牌建設(shè)等相關(guān)重要問(wèn)題的研究；

（5）管理品牌名稱(chēng)，商標(biāo)的注冊(cè)、變更、保護(hù)、續(xù)展、使用和轉(zhuǎn)讓等事務(wù)；

（6）組織對(duì)涉及品牌商標(biāo)侵權(quán)的維權(quán)活動(dòng)。

第十四條 品牌戰(zhàn)略規(guī)劃

品牌戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃每2年制定一次，品牌規(guī)劃可以由領(lǐng)導(dǎo)小組自行制定，也可以委托鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司山西樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司制訂專(zhuān)項(xiàng)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)于既定的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)政策、市場(chǎng)和授權(quán)單位的變化及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整制訂。

（7）品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公共品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，編制宣傳營(yíng)銷(xiāo)設(shè)計(jì)系列指導(dǎo)意見(jiàn)，以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及制訂。

品牌規(guī)劃主要內(nèi)容包括：

①確定公共品牌的核心價(jià)值，品牌建設(shè)目標(biāo)定位，理念和品牌組合管理架構(gòu)。

②對(duì)品牌建設(shè)情況的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

③為實(shí)現(xiàn)公共品牌建設(shè)目標(biāo)提出實(shí)施方案，并使其符合發(fā)展戰(zhàn)略和縣域文化。

④對(duì)不同的品牌實(shí)施方案進(jìn)行比較、分析，為決策提供依據(jù)。

第十五條 品牌年度計(jì)劃

品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年年初制訂品牌建設(shè)年度計(jì)劃，年底對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

品牌年度計(jì)劃主要內(nèi)容包括：

①確定品牌年度建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和定位。

②確定為實(shí)現(xiàn)本年度品牌建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施策略。

③確定本年度推廣方式：計(jì)劃在平面媒體，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)文及短視頻（包括接受媒體專(zhuān)訪）或投放廣告的數(shù)量、頻率。

④確定本年度品牌建設(shè)預(yù)算。

⑤確定相關(guān)管理制度和規(guī)定的調(diào)整與修訂。

⑥落實(shí)以上各項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任人。

第十六條 品牌保護(hù)和維護(hù)工作

（1）公共品牌領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)品牌實(shí)施監(jiān)測(cè)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)品牌危機(jī)預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作及輿情處理工作，制訂危機(jī)預(yù)警，品牌危機(jī)管理制度規(guī)定。

（2）設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)商標(biāo)權(quán)注冊(cè)、保護(hù)及維護(hù)工作。產(chǎn)品和服務(wù)品牌出現(xiàn)的品牌危機(jī)突發(fā)事件及處理情況進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。

第三章 品牌使用申請(qǐng)資格

第十七條 品牌申報(bào)主體為縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，由應(yīng)縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售主體向縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)使用，報(bào)縣商務(wù)局批準(zhǔn)授權(quán)。

第十八條 申請(qǐng)使用主體須具有良好的維護(hù)公共品牌的能力，有為區(qū)域品牌內(nèi)使用進(jìn)行服務(wù)的制度和物質(zhì)保障，能有效監(jiān)管公共品牌相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條 申請(qǐng)授權(quán)的應(yīng)縣農(nóng)產(chǎn)品必須具備以下條件：

（1）為食品業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)等，或僅改變其物理性狀而不改變其化學(xué)結(jié)構(gòu)，不含各種化學(xué)添加劑的各種初級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品。一般為單一品種或某一類(lèi)產(chǎn)品。

（2）在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模化的生產(chǎn)基地，并擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)。

（3）1年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全事故，具有良好的品質(zhì)和美譽(yù)度，較大的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。

（4）產(chǎn)品應(yīng)取得權(quán)威認(rèn)證相關(guān)證書(shū)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)。

第四章 品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)

第二十條 建立知名評(píng)價(jià)，質(zhì)量評(píng)價(jià)以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)為輔，兼顧發(fā)展評(píng)價(jià)和效益評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第二十一條 知名評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)分區(qū)域品牌的產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和持續(xù)保持這種質(zhì)量水平管理的能力。實(shí)物質(zhì)量水平主要通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證得以體現(xiàn)，質(zhì)量管理能力主要通過(guò)質(zhì)量管理體系建設(shè)和員工培訓(xùn)體現(xiàn)。

第二十二條 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)穩(wěn)定性和市場(chǎng)領(lǐng)先度。市場(chǎng)穩(wěn)定性主要反映消費(fèi)者對(duì)被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的認(rèn)可和忠誠(chéng)程度，主要體現(xiàn)為被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，銷(xiāo)售增長(zhǎng)率，生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量與結(jié)構(gòu)以及進(jìn)入行業(yè)的時(shí)間；市場(chǎng)領(lǐng)先度主要反映被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，主要體現(xiàn)為品牌溢價(jià)能力、市場(chǎng)覆蓋面（銷(xiāo)售范圍）、市場(chǎng)化程度、產(chǎn)值、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額、產(chǎn)業(yè)化水平和對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響力。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)狀況與經(jīng)營(yíng)手段，反映被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌的經(jīng)營(yíng)能力，經(jīng)營(yíng)狀況主要體現(xiàn)為被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)秩序、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品防偽和產(chǎn)品滿(mǎn)意度，經(jīng)營(yíng)手段主要體現(xiàn)為產(chǎn)品宣傳，渠道開(kāi)發(fā)和售后服務(wù)。

第二十四條 發(fā)展評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌的發(fā)展?jié)摿Γ饕ㄟ^(guò)被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌的技術(shù)研發(fā)、規(guī)模水平、品牌支持和技術(shù)裝備水平等指標(biāo)進(jìn)行衡量。

第二十五條 效益評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益以銷(xiāo)售利潤(rùn)和資產(chǎn)利潤(rùn)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，社會(huì)效益以年利稅、富民效應(yīng)、地方形象和區(qū)域發(fā)展四個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

第二十六條 綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)等，由應(yīng)縣農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第二十七條 公共品牌領(lǐng)導(dǎo)小組每年委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公共品牌進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。并按相關(guān)規(guī)定申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)。

第五章 公共品牌名稱(chēng)、商標(biāo)、徽記的使用管理

第二十八條 凡使用公共品牌的單位，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)品牌管理小組辦公室。辦公室要對(duì)申請(qǐng)單位的資格、聲譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量水平、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力進(jìn)行嚴(yán)格的審查，提出意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十九條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)的使用申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織簽訂品牌名稱(chēng)、商標(biāo)、徽記的使用授權(quán)協(xié)議，協(xié)議中要明確規(guī)定授權(quán)方和被授權(quán)方的權(quán)利義務(wù)。

本辦法由縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

應(yīng)縣人民政府??????

2023年4月18日?????