應(yīng)市監(jiān)信用〔2024〕1號(hào)

各業(yè)務(wù)股室、所、綜合執(zhí)法隊(duì)：

為進(jìn)一步做好市場(chǎng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管工作，明確監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。結(jié)合我縣實(shí)際，與應(yīng)縣發(fā)展和改革局聯(lián)合制定部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作意義重大。按照省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作相關(guān)文件要求，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局配合，對(duì)全縣范

圍內(nèi)供水、電、氣、熱行業(yè)價(jià)格開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作。通過(guò)部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，提高該行業(yè)的監(jiān)管效能，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化行業(yè)安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)信息公開(kāi)，提升公眾對(duì)行業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度和信任度。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

二、完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制

1. 完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)。根據(jù)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

2、完善執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。取得執(zhí)法資格人員要100%

入庫(kù)，檢查人員名錄庫(kù)要根據(jù)部門(mén)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3、隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員。通過(guò)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)，采取隨機(jī)搖號(hào)抽查的方式從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開(kāi)。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

4、開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。檢查人員開(kāi)展檢查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄備案，并妥善保管。并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)錄入與公示。確保隨機(jī)抽查的公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改，整改期限結(jié)束后，檢查人員應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)，確保整改要求的落實(shí)。

3. 強(qiáng)化信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管

參照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，對(duì)“A、B、C、D”類(lèi)，按照100%的比例抽取。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常巡查、監(jiān)測(cè)抽檢與信用等級(jí)相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和科學(xué)性，提高監(jiān)管效能。對(duì)A等級(jí)誠(chéng)信企業(yè)：合理降低日常巡查和監(jiān)測(cè)抽檢頻次；B級(jí)守信企業(yè)：實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，根據(jù)年度工作計(jì)劃，實(shí)施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查；對(duì)C、D等級(jí)的生產(chǎn)者加大抽查頻次，將有限的監(jiān)管力量集中到真正危害質(zhì)量安全的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，切實(shí)提高質(zhì)量安全管控能力，確保市場(chǎng)環(huán)境的安全。

3. 合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

抽查比例和頻次應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用監(jiān)管方案以及監(jiān)管對(duì)象和市場(chǎng)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)合理確定。對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體可適當(dāng)降低抽查比例和頻次，抽查比例原則上不低于檢查對(duì)象名錄庫(kù)的3%，頻次每年不少于1次；對(duì)于失信企業(yè)，投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

3. 工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織。充分認(rèn)識(shí)到“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的重要性，深入貫徹落實(shí)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，抓好監(jiān)管工作，統(tǒng)籌安排將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2. 強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開(kāi)展雙隨機(jī)工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
3. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)管工作力度，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

附件：應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)縣發(fā)展和改革局2024年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃

應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 ?????應(yīng)縣發(fā)展和改革局?????

2024年3月18日???????2024年3月18日??????

應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)縣發(fā)展改革局2024年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃

（“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃）